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做官要有德（第1页）

做官要有德

近年来，高层官员因腐败落马的报道屡屡见诸报端。这不能不使我们联想到考评官员官德的各项制度存在着种种弊端。对官员的失察和疏于制度约束，是我们工作中的失误，同时也使官德的示范效应起到了很大的反作用。

官员在我国的行政体系中，属于公务员，也被称为干部。公务员的工作是面向社会的，他们的一举一动都会关系到国家利益或公共利益，都可能对社会产生具有普遍性或较大范围的影响。这就是说行政道德对公务员的内心情感、信念和行为的规范，是通过国家公务员个体的行为达到对于全社会的调整，对整个社会道德、家庭道德和职业道德等具有强烈的示范作用，也会直接影响着整个国家和社会的道德状况和风气。古人所说的“上好礼则民莫敢不敬，上好义则民莫敢不服，上好信则民莫敢不用情”就是这个道理。

让官德发挥示范作用，就不能不考虑到我国的现实。市场经济的利益驱动效应诱导了权力市场化、人情市场化、人格市场化倾向，交换原则渗透到社会生活各个领域。“社会公仆”变成“社会主人”行政道德失范。类似于官员带病提拔、前腐后继、丧失官德的情况，一方面说明我们的上级领导部门官僚主义、用人失察，甚或还有任人唯亲的嫌疑；另一方面也说明公众对官员的道德要求和期望值越来越高了。

长期以来，我国的官德建设过分依赖软性的道德调节，而忽视制度的刚性制约。鉴于此，笔者认为，要想发挥官德的示范作用，就应该建立一整套制度化、法制化的行政道德规范。干部道德不仅要依靠社会舆论，个人的心理情感和信念来维持，而且要靠国家和政府制定有关行政活动的公约、条例、守则等来保障，有些甚至还要纳入一定的法律法规之中，使其具有法律效力。也只有这样，我国的干部制度才会得到根本的转变；官员们才会真正用良好的官德水准来要求自己；广大的人民群众才会真正的发自内心的效仿官员的行为。

官员的道德效应，从微观上看，是一个人、一个单位的问题，是局部性和阶段性的问题，但是这方面的问题如果积累下来和扩展开来，就会影响党和国家的前途和命运。所以笔者觉得，应根据官场经纪人的行为逻辑，设计出一套公正、合理、有效的官德建设激励约束机制，使良好的官德成为官员基于自身利益考虑的理性选择，从而做到官员的个人理性与公共选择的集体理性达到最大限度的统一。

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